6月1日，法治网络餐饮新规正式施行，线丨要求平台必须对入网商户进行实名登记、伪造外卖资质审查，证照要从源头整治幽灵外卖。开设新规落地前夕，幽灵上海警方就破获了一起网络餐饮证件造假案。连锁

这家总部位于上海的餐饮餐饮管理公司主营牛排、凉菜等熟食类产品，公司同时以餐饮品牌加盟、被查食材供货为名义，法治面向有意经销他们产品的线丨外卖商户招揽加盟。

上海市公安局宝山分局经侦支队民警 朱晓波：主要是伪造外卖帮人家的外卖店铺做网络的运营以及建店，同时他们自己名下也会有一些为人家供货的证照产品，就是开设食品店供货的产品，平时他们会通过招商部门对外找小型餐饮经营者来为他们提供服务。

所谓证照代办实为造假

并篡改经营范围

然而，一些想要加盟的店铺并没有正规的资质，这家公司则会表示可以帮忙代办全套证照，并代办入驻外卖平台。殊不知所谓的代办，其实就是伪造证件进行办理。

上海市公安局宝山分局经侦支队副支队长 季敏：这两张证最大的区别就是，真的证，经营范围只有食品流通。为了做外卖上线，所以把经营范围改成有餐饮，有热食类食品制售、冷食类食品制售，有了这两块内容，就可以卖一些菜和汉堡之类的东西。

警方调查发现，上海宝山区的一家汉堡牛排店就涉嫌使用了这家公司提供的假证。

上海市公安局宝山分局经侦支队民警 朱晓波：根据我们跟市场监督部门核查发现这家网络外卖店是用的假证来开店。

根据假证上的地址，民警实地走访发现，这个地址实际是一家正常营业的茶室。

上海市公安局宝山分局经侦支队副支队长 季敏：实际走访发现，它没有汉堡店的门头，问了茶室负责人，他自称也没有注册过。

实际上，套用其他店铺地址，修正餐饮品类，随意篡改经营信息，是这家公司的惯用手段，警方在调查中发现，这家公司代办的网络外卖店为数不少，有的线上早餐店套用了线下早餐店的地址，而实际上这家线下店铺早已关门歇业。

上海市公安局宝山分局潘广路派出所民警 臧弦：平台上注册的是这个地址，但是实际的出餐地址不是这个地方，盗用这家店的名义。

在这家餐饮管理公司的操作下，没有任何资质的无证小作坊就能摇身一变，成为外卖平台上的合规餐饮门店。

上海市公安局宝山分局经侦支队副支队长 季敏：我们认为它是幽灵外卖的一种，有些店铺一店多开以后，可能它是某某麻辣烫，实际上它还可以出汉堡或别的餐饮，在实际的马路上是看不到这家某某汉堡店的，他们会跟骑手说你接到这个单以后就到麻辣烫店，我会把汉堡从里面拿出来，那么对汉堡店来说，其实就是间幽灵餐饮。

关联店铺超200家

33家证照涉嫌伪造

警方逐一对涉案公司代办的门店证照进行比对核验，经查，与涉案公司关联的外卖店铺遍布全国，数量高达200余家。目前已查实33家门店的证照涉嫌伪造。

上海市公安局宝山分局经侦支队民警 朱晓波：餐饮公司是有一个招商部门的，他们会不停地打餐饮人员的电话，对外做广告，商家看到广告后，找到餐饮公司。

4月10日，警方展开收网行动，抓获公司负责人何某、李某等7名涉案人员，现场查获大量伪造营业执照、食品经营许可证等国家机关证件。经查，犯罪嫌疑人何某等人通过线下电话推销、线上网络引流等方式，大肆招揽想入驻外卖平台的餐饮商户。

上海市公安局宝山分局经侦支队民警 朱晓波：幽灵外卖没有经营场所，所以没有办法去申请营业执照和食品经营许可证，所以才需要找这些公司来帮他。

批量伪造经营证照

违规代办平台入驻手续

何某等人明知相关商户不具备合法合规经营资质，仍通过上游制作假证的顾某、罗某，批量伪造营业执照、食品经营许可证等经营证照，甚至制作假的店铺实景照片代为办理入驻外卖平台的手续。

上海市公安局宝山分局经侦支队副支队长 季敏：比如我原来是做冷食的，那么要改做热食，肯定需要一些热食所必备的卫生条件，但有些店达不到。还有一种是在同一地址不可能同时开两家店，那么他们就用修图的方式去改，达到一店多开目的。

在此过程中，何某等人的公司还通过提供自己的牛排等货源，参与经营这些本不具备资质的门店，并抽取实际营业额5%左右作为回报。这些餐饮门店的经营实际上严重脱离监管。

上海市公安局宝山分局经侦支队副支队长 季敏：从监管的角度，因为汉堡店包括做别的店，因为不在市场局的经营目录里，所以市场局没办法对他开的额外店进行日常监管、卫生监管、人员监管，所以在食品卫生角度和安全角度还是有一定的隐患的。

警方顺藤摸瓜，将上游制作假证的犯罪嫌疑人顾某、罗某抓捕归案，实现了全链条压制。目前，何某等9名犯罪嫌疑人因涉嫌伪造国家机关证件罪被依法采取刑事强制措施，案件正在进一步侦办中。

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