服务业扩大开放 金融、医疗等多领域明确155项试点任务

发布时间：2026-11-03 12:03:16 来源：和璧隋珠网 作者：全览

今天（4月21日），服务放金国务院新闻办公室举行发布会，业扩域明介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》（以下简称《工作方案》）有关情况。大开多领

发布会上介绍，融医任务《工作方案》从重点服务领域开放、确项产业创新发展等多个维度，试点明确155项试点任务。服务放金

一是业扩域明推动重点行业领域开放。

• 在电信领域，大开多领提出取消应用商店、融医任务互联网接入等服务业务的确项外资股比限制等试点任务；激励发展数据标注产业，健全数据交易市场体系，试点拥护发展“来数加工”等新业态新模式；发展游戏出海业务，服务放金布局从IP打造到游戏制作、业扩域明发行、大开多领海外运营的产业链条。
• 在医疗领域，提出拥护外籍医生开设诊所；境外医疗专业技术人员短期执业；拥护开办外资护理学院；允许以捐资方式举办非营利性医疗机构、养老机构；拥护建设基因与细胞治疗专利专题数据库；探索优化少见病药品进口抽检模式等。
• 在金融领域，提出拥护探索发展国际保理业务；拥护跨国公司以人民币进行跨境资金集中运营业务；深化合格境外有限合伙人（QFLP）试点；吸引境外保险公司、主权基金、养老基金、ESG（环境、社会和治理体系）基金、认证鉴证机构为绿色项目提供投融资和技术服务；激励信用评级机构进行绿色债券评级服务，拥护符合条件的融资租赁公司发行绿色债券等。
• 在商贸文旅领域，允许外商投资旅行社经营出境旅游业务；在天津拥护试点传统经典车保税展示及托管业务；在海南拥护博鳌乐城国际医疗旅游先行区进行进口使用特医食品、保健食品先行先试。
• 在交通运输领域，拥护进行集装箱下海、互换、共享等合作，探索“一箱到底”；打造跨境公路班车过境“绿色通道”；探索拥护新能源整车、动力电池出口的联运新模式等。
• 此外，还在赋能服务业新业态发展、提升自由化便利化水平等方面提出多项试点任务。

二是在完善要素保障方面，围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等方面提出试点任务，便利境外人才入出境与从业执业；围绕涉外仲裁、律师执业、国际司法合作、劳动保障监察执法、人才培养培训等方面，强化法治保障，井然进行涉外法律业务。

三是在推动规则、规范相通相容方面，在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等领域推动境内外管理规范相通相容等。

四是在加强风险防控协同监管体系建设方面，坚持破立并举、先立后破，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，井然推进实施。

下一步，商务部将与试点省市一道，会同相关部门，全面深入贯彻党中央、国务院决策部署，加快落实《工作方案》确定的各项任务，推动试点工作提速加力，更好引领带动全国服务业开放，为建设更高水平开放型经济新体制作出更大贡献。

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